美国对新疆棉花禁令6月21日正式生效

据外媒消息,美国当局预计在6月21日起生效《防止强迫维吾尔人劳动法》,并将依照该法案对来自中国新疆地区的商品实施进口禁令。

美国对新疆棉花禁令6月21日正式生效

2021年12月,美国总统拜登签署了《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA),以防止新疆商品流入美国市场。《防止强迫维吾尔人劳动法》包含一项核心概念为“可反驳的推定”的制度,意即除非得到美国当局的无强迫劳动认证,否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了强迫劳动并禁止进口。《防止强迫维吾尔人劳动法》中明确指出,“可反驳的推定”条款将在法案颁布180日之后,即6月21日正式生效。

美国海关和边境保护局《防止强迫维吾尔人劳动法》执法专案组代理执行主任表示,目前海关已经为执行该法案增加了相应预算,并准备在6月21日实施。该执行主任表示,进口商获得无强迫劳动认证的门槛非常高,需要提供清晰和令人信服的证据,证明进口商品的整个供应链都不存在强迫劳动的成分,且任何无强迫劳动认证均须由海关专员批准并向国会报告。若提供的相关证据被认定存在欺诈行为,美国海关和边境保护局将对进口商进行相应处罚。此外,该执行主任表示,进口商可以选择将涉嫌违禁的相关商品转运回原产国。

自2022年6月份开始,美国海关会针对从中国进口的棉制产品加强查验,无论是何种贸易条款(LDP/FOB/CIF等),海关均可直接扣押货物。由于高层存在分歧,且有遭共和党攻击“对华软弱”的风险,拜登政府仍会给中国进口产品设阻。

美国政府禁令之下,不仅对我国棉纺产业造成一定影响,但同时也令美国本土纺织行业面临着巨大风险。美零售商迪拉德有限公司表示,美政府的“暂扣令”将影响到包括该企业含棉产品在内的全球供应链。全面阻止从新疆进口商品的立法可能会导致商品成本攀升,并对企业盈利造成冲击。

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